國務院安委會強調,各地區、各有關部門和單位要高度重視,主要負責同志要親自部署、加強統籌,層層壓實責任。各地區燃氣行業管理部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭會同市場監管、公安、交通、商務、消防等部門建立齊抓共管工作機制。要嚴格規范開展燃氣安全執法,堅決防止執法“寬松軟”,對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法,依法嚴懲一批非法違法行為、排查治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體。要加強督導考核,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依法依紀嚴肅問責。要加強宣傳教育,廣泛動員基層組織和新聞媒體,加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識。 國務院印發意見,杭州列入全國首批6個試點城市!涉及互聯網建設、工程建設、行業商協會發展多個方面
國務院日前印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》,部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點,同時也明確了創新試點工作10個方面101項改革舉措。《意見》提出,經過三至五年的創新試點,試點城市營商環境國際競爭力躍居全球前列,政府治理效能全面提升,在全球范圍內集聚和配置各類資源要素能力明顯增強,市場主體活躍度和發展質量顯著提高,率先建成市場化法治化國際化的一流營商環境,形成一系列可復制可推廣的制度創新成果,為全國營商環境建設作出重要示范。 新《杭州市燃氣管理條例》自2022年1月1日起實施
《條例》進一步明確,燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,使用、更換合格的燃氣燃燒器具、連接管等;燃氣燃燒器具、用氣設備安裝在地下室、半地下室以及通風不良的場所的,燃氣用戶應當設置安全設施;同時,鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警裝置。 近年來,全國各地發生于燃氣用戶端的安全事故、各類施工項目對燃氣設施造成破壞的事故時有發生。為深刻吸取燃氣事故教訓,杜絕重大事故的發生,新《條例》從加強用戶端安全管理、加強燃氣設施安全保護、建立瓶裝燃氣銷售實名制等方面對強化燃氣安全管理作了完善。
對燃氣價格管理作了修改,要求相關部門要制定或者調整燃氣價格和相關服務收費標準,完善終端銷售價格與氣源價格的聯動機制。針對杭州部分小區線上服務比例低、購氣不便等問題,新《條例》規定燃氣經營者要規范價格公示制度,方便燃氣用戶查詢,不得強制燃氣用戶以預繳預存燃氣費用的方式購買燃氣,要對燃氣用戶申請用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣等事項,優化辦理流程,簡化材料,縮短承諾辦理時限,提高服務水平。
從政府、部門、燃氣經營者三個層面對推動燃氣行業數字化作出規范,規定全市燃氣行業數字化管理工作由市人民政府統一領導,各相關部門要積極推進燃氣行業數字化管理,做好城市大腦燃氣安全與服務場景建設,建立數字化監管協同機制,鼓勵燃氣經營者運用人工智能等數字化新技術,提高燃氣安全運營能力。同時規定瓶裝燃氣經營者應當按照有關技術規范,建設瓶裝燃氣信息管理系統,提高瓶裝燃氣數字化管理水平。對瓶裝燃氣充裝、運輸、儲存、銷售、配送和安檢等全過程進行跟蹤追溯。
規定燃氣經營者向高層建筑提供瓶裝燃氣,或者拒絕向建設單位或者施工單位提供地下燃氣設施情況的,由燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,將面臨處罰。
其中,燃氣經營者向高層建筑提供瓶裝燃氣,或者向用氣環境不符合安全用氣條件的場所提供燃氣的,由燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證。
燃氣經營者拒絕提供地下燃氣設施情況的,由燃氣主管部門責令改正,可以處三千元罰款。
總書記批示,要求十四五期間,必須把管網改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓
12月8日至10日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。比如城市血管。最近發生的安全事故,多和年頭久了管道陳舊失修有關。總書記專門作了一個批示,要求“十四五”期間,必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓。“‘致廣大而盡精微’是成事之道。”面對濟濟一堂的各地區各部門負責同志,習近平總書記強調了工作的方法論: “干事業做工作大方向要正確,重點要明確,戰略要得當,同時要把控好細節,把政治經濟、宏觀微觀、戰略戰術有機結合起來,做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當,防止因為‘細節中的魔鬼’損害大局。 發改委聯合有關部門印發《黃河流域水資源節約集約利用實施方案》
《實施方案》明確,到2025年,黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下,比2020年下降16%;農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上;上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,中下游力爭達到30%;城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。《實施方案》提出,實施黃河流域及引黃調水工程受水區深度節水控水,既要強化水資源剛性約束,貫徹“四水四定”、嚴格用水指標管理、嚴格用水過程管理,又要優化流域水資源配置,優化黃河分水方案、強化流域水資源調度、做好地下水采補平衡。《實施方案》指出,推動重點領域節水,一是強化農業農村節水,要求推行節水灌溉、發展旱作農業、開展畜牧漁業節水。二是加強工業節水,要求優化產業結構、開展節水改造、推廣園區集約用水。三是厲行生活節水,要求建設節水型城市、實行供水管網漏損控制、開展農村生活節水。《實施方案》強調,推進非常規水源利用,強化再生水利用、促進雨水利用、推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。在流域、區域和城市尺度上,構建健康的自然水循環和社會水循環,實現水城共融、人水和諧。堅持“節水即減排”“節水即治污”理念,推動減污降碳協同增效。《實施方案》要求,堅持正確政績觀,準確把握保護和發展關系,按照省級統籌、市縣負責要求,系統謀劃實施。完善節水標準體系,完善用水權交易制度,用好財稅杠桿,發揮價格機制作用。引導社會資本積極參與,培育節水產業。引導群眾增強水資源節約與保護的思想認識和行動自覺。 住房和城鄉建設部等四部門:到2025年全國地級及以上缺水城市再生水利用率超25%
近日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、水利部、工業和信息化部四部門聯合印發《關于加強城市節水工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確,到2025年,全國城市用水效率進一步提升,全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上。《指導意見》突出新發展理念對城市節水的引領作用,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,全面、系統加強城市節水工作,深入推進節水型城市建設,實現節水、治污、減排相互促進,推動城市高質量發展。根據我國城市節水實際情況,《指導意見》提出了“節水優先、系統謀劃,因地制宜、分類施策,政府主導、社會參與,試點示范、標桿引領”4項推動我國城市節水工作的基本原則。《指導意見》明確了總體目標:到2025年,全國城市用水效率進一步提升,海綿城市建設理念深入人心,城市節水制度進一步健全,全國城市公共供水管網漏損率力爭控制在9%以內,全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上,黃河流域中下游力爭達到30%;到2035年,城市發展基本適配水資源承載能力。 關于印發《河北省住房城鄉建設系統燃氣安全排查整治實施方案》的通知
(一)加強組織領導。各地要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制,抓 緊制定工作實施方案,建立工作專班,細化工作措施,組織縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(居)委會確保按時完成目標任務。省廳將 適時組織人員開展實地督導檢查。同時,加快建設城鄉燃氣行業監管信息系統,提高科學化管理水平。(二)強化輿論引導。各地要充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引導和反面警示教育,嚴厲打擊違法違規行為,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。(三)加強執法監督。各地要嚴格規范開展燃氣安全執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”,對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法。定期向社會公布典型執法案例,強化執法震懾。依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施懲戒,對多次違法和事故頻發的生產經營單位及相關負責人、從業人員,依法嚴肅責任追究。(四)嚴肅問責問效。綜合運用通報、約談等手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,期間發生較大以上事故或連續發生一般事故的地區,堅決依法依規予以問責。