一張擘畫地上空間，一張描繪地下空間，深圳用兩張地圖，正在規(guī)劃引領(lǐng)新時(shí)代城市建設(shè)跑出加速度，統(tǒng)籌地上地下空間高質(zhì)量開發(fā)，面向2035年打造充滿活力的立體城市全球典范。日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局公示《深圳市地下空間資源利用規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》，推動(dòng)合理引導(dǎo)全市地下空間資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，以優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善城市空間功能、提升城市綜合承載力。國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的地下道路深圳前海地下道路一期工程，2021年7月建成開通，是前海地上地下空間一體化開發(fā)建設(shè)重大成果之一。從“亞洲最大的地下火車站”福田高鐵站，到國(guó)內(nèi)第一座全地下、零污染、大規(guī)模的污水處理系統(tǒng)龍崗區(qū)布吉污水處理廠，從貫穿多站廳、連接多個(gè)樓宇和下沉廣場(chǎng)的第一條“中國(guó)城軌交通商業(yè)示范街”連城新天地，到體量居全球前列、開發(fā)縱深30米、規(guī)模約660萬平方米的前海合作區(qū)地下新城……一個(gè)個(gè)深圳城市地下空間開發(fā)利用的經(jīng)典之作，為我國(guó)在地下空間勘探、項(xiàng)目工程融資、立法規(guī)劃管理、人才技術(shù)創(chuàng)新、綜合改革試點(diǎn)等方面的探索，積累了先行示范的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也讓深圳成為地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定者。
深圳機(jī)場(chǎng)東綜合交通樞紐片區(qū)（效果圖），將開啟百平方公里級(jí)地下造城。（Grimshaw Architects/莫特麥克唐納咨詢（北京）有限公司/中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司/北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司出品）城市地下空間是重要的國(guó)土空間資源，未來將如何通過科學(xué)保護(hù)與可持續(xù)利用，堅(jiān)強(qiáng)支撐深圳“雙區(qū)”建設(shè)和創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例？《深圳市地下空間資源利用規(guī)劃(2020-2035年)》，作為《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》的專項(xiàng)支撐，同步編制，為全市地下空間資源利用提供重要管理依據(jù)，涵蓋目標(biāo)與策略、平面與豎向管控、開發(fā)布局指引、設(shè)施分類指引、防災(zāi)減災(zāi)和實(shí)施保障措施。《規(guī)劃》草案提出，深圳將以安全韌性、集約復(fù)合、品質(zhì)導(dǎo)向、科學(xué)有序?yàn)樵瓌t，依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地下空間重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的立體化綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)地下空間資源高效率、高品質(zhì)、系統(tǒng)性和可持續(xù)利用，到2035年打造立體城市全球典范。規(guī)劃涉及的豎向深度，分為淺層地下空間（地表下0-15米）、中層地下空間（地表下15米-40米)、深層地下空間（地表下40米-100米）和大深度地下空間（地表下100米以下）。
市民參觀深圳當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館的立體城市模型。《規(guī)劃》草案體現(xiàn)了六大策略，即：分區(qū)分層，平衡資源保護(hù)與利用；站城一體，引領(lǐng)集約高效空間格局；精耕細(xì)作，打造高品質(zhì)服務(wù)核心；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，預(yù)控基礎(chǔ)設(shè)施廊道；上下互補(bǔ)，筑牢立體安全底線；前沿探索，謀劃地下空間未來戰(zhàn)略。如：圍繞軌道交通樞紐和城市公共中心，構(gòu)塑集約高效的“站城一體”立體城市空間格局。因地制宜、有序引導(dǎo)地下停車場(chǎng)、商業(yè)、體育、社區(qū)生活服務(wù)中心、市政廠站等建設(shè)。構(gòu)建地下地面設(shè)施功能互補(bǔ)的城市災(zāi)害綜合防御系統(tǒng)。探索巖洞綜合利用、地下智慧物流系統(tǒng)、地下科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、碳捕捉、地下醫(yī)療等前沿領(lǐng)域等。
深圳地下空間重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)西麗綜合交通樞紐，站城一體室內(nèi)空間效果。（Aedas出品）《規(guī)劃》草案還對(duì)深圳地下空間開發(fā)布局作出指引，依托“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市中心體系、軌道交通樞紐分級(jí)等，劃定45個(gè)地下空間重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，包括：深港科技創(chuàng)新特區(qū)別合作區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、寶安中心區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)站樞紐、深圳北站樞紐、光明科學(xué)城樞紐、深圳東站樞紐、梅林關(guān)樞紐、龍崗大運(yùn)樞紐、龍城廣場(chǎng)樞紐、坪山站樞紐等片區(qū)。對(duì)這些片區(qū)，地下空間開發(fā)強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)同步實(shí)施以城市公共中心、軌道交通車站為核心進(jìn)行地上地下空間的一體化利用。實(shí)現(xiàn)綠地、市政、商業(yè)等設(shè)施，功能復(fù)合。地下停車、軌道交通、立體步行網(wǎng)絡(luò)等，互聯(lián)互通。鼓勵(lì)引入自然光和自然通風(fēng)，提供無障礙措施，增加特色文化元素，提升地下公共空間品質(zhì)活力。展望未來，深圳不僅將有前海合作區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)樞紐等世界級(jí)的宏偉地下交通樞紐工程，博物館、圖書館、體育館、藝術(shù)館等高品質(zhì)的文化體育工程，集商業(yè)、娛樂、休閑、軌道交通于一體的地下智慧城市項(xiàng)目，也將在地平線下不斷延伸呈現(xiàn)，形成與地面空間交相輝映的城市倒影，為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁“脈動(dòng)”。
